纽约州检察长莉蒂亚・詹姆斯（Letitia James）于 7 月 28 日向参议院常设调查小组提交书面证词，警告联邦《数字资产市场清晰法》（CLARITY 法案）可能覆盖州级监管权，并呼吁国会为加密平台建立更严格的消费者保护规范。詹姆斯在证词中指出，纽约州过去 5 年因加密货币诈骗累计损失接近 5 亿美元。
詹姆斯书面证词：纽约州 5 年加密诈骗损失近 5 亿美元
根据詹姆斯提交的书面证词，纽约州的加密诈骗数据如下：过去 3 年收到的加密诈骗申诉数量翻了 3 倍；过去 5 年累计损失接近 5 亿美元，但詹姆斯指出这只是公众主动报告的部分，实际数字可能更高。
她警告，若 CFTC 通过 CLARITY 法案统一接管监管，地方执法单位将失去调查诈骗并追缉不法平台的工具。她提到加州的具体案例：加州证券委员会（COS）在 2025 年对 3 家加密平台开出 450 万美元罚单（理由是未保留交易记录）。她表示，如果联邦标准统一，加州可能将失去这些执法工具。
詹姆斯提出的 5 项核心要求：反洗钱到利益冲突禁令
根据詹姆斯在参议院常设调查小组提交的书面证词，5 项核心要求如下：
反洗钱规范：加密平台需遵守 AML（反洗钱）、KYC（了解你的客户）及网络安全标准，并监控可疑交易与市场操纵。
财务责任：平台在未能保护消费者时应承担财务责任，以促使平台强化风控。
禁止混币器换汇：禁止使用混币器或无法追踪的加密货币兑换美元，确保资产流动透明。
保留州级法律：维持现有州级货币传输、商品与证券法，不让联邦法案自动取代地方规定。
利益冲突禁令：禁止拥有加密产业财务利益的选举人或官员参与监管决策。
《CLARITY 法案》7 月底前送全院，8 月休会前存不确定性
根据原文报道，《CLARITY 法案》的最新立法进度如下：已在参议院银行委员会通过，预计 7 月底前送交全院表决；参议院多数党领袖警告，两党在细节上仍存在分歧，8 月休会前能否通过仍不确定。
詹姆斯此次提交的书面证词，是执法单位对该法案内容的首次公开书面意见。詹姆斯强调：“每个州的市场结构、消费者人口和诈骗模式都不一样，单一联邦标准无法覆盖所有情况。”
常见问题
纽约州加密诈骗的最新损失数据为何？
根据詹姆斯 7 月 28 日提交的书面证词，纽约州过去 3 年加密诈骗申诉数量翻了 3 倍，过去 5 年累计损失接近 5 亿美元，且这只是民众主动报告的部分。
詹姆斯对《CLARITY 法案》提出了哪些核心要求？
据书面证词，5 项核心要求为：AML/KYC 反洗钱规范、平台财务责任、禁止混币器换汇、保留州级法律，以及禁止有加密财务利益的官员参与监管决策。
《CLARITY 法案》目前的立法进度如何？
根据原文，《CLARITY 法案》已在参议院银行委员会通过，预计 7 月底前送交全院表决；但参议院多数党领袖警告，两党在细节上仍存在分歧，8 月休会前能否通过仍不确定。
