美国参议院《数字资产市场清晰法案》的合并文本可能最早于下周发布，预计在7月20日当周进行表决，但该法案缺少民主党所需的支持，无法达到用以打破阻挠议事（filibuster）所要求的60票门槛。主要障碍是一项参议院民主党人正在施压的伦理条款：禁止包括总统在内的高级政府官员与加密行业保持商业往来，并且双方未达成任何妥协，谈判进展也在放缓。合并文本整合了参议院银行委员会和农业委员会（Agriculture Committees）的工作，并增加了70多页内容，强调消费者保护；但即便是为推进银行委员会版本投票的两名民主党人也已警告称，如果伦理问题仍未解决，他们可能不会支持最终法案。
参议院民主党要求对加密业务往来实施伦理限制
目前最难啃的卡点是一项伦理条款：参议院民主党人要求对高级政府官员（包括总统）设置限制，禁止其与加密行业保持商业往来。知情人士告诉CoinDesk，谈判进度已“慢到几乎停滞”，仍未达成妥协。流传的一种想法是允许州总检察长就伦理违规提起诉讼，但尚未有任何内容落实。为推进银行委员会版本投票的两名民主党人已警告称，如果伦理问题仍无法解决，他们可能不会支持最终法案。除伦理议题外，尚有悬而未决的问题包括联邦优先权（preemption）以及在SEC和CFTC填补少数党席位。
白宫就委员会空缺发函
在7月9日，白宫向参议员John Thune和Chuck Schumer发送了一封信，指出民主党并未提交SEC和CFTC少数派岗位的提名人选。民主党此前曾指控特朗普和Thune阻碍了针对独立机构席位的正常提名程序；这一争议仍未解决，并进一步加剧了在压缩时间表下的摩擦。
怀登支持《区块链监管确定性法案》条款
俄勒冈州参议员Ron Wyden于7月8日向参议院领导层发送了一封信，表示支持嵌入在《清晰法案》（Clarity Act）中的《区块链监管确定性法案》（BRCA）条款。BRCA将确保加密开发者在不处理客户资产的情况下，不会被视为在联邦法规下的资金传输者（money transmitters）。怀登的来信并未化解伦理僵局，但缩小了民主党反对清单，并表明至少有一些民主党人认为该法案的市场结构框架“值得”进行建设性沟通。
参议院在8月休会前还有三周窗口
参议院在7月剩下三周以及8月的第一周休会前仍有窗口期。国防开支法案可能会与表决议程争夺在议程中的时间。如果合并文本下周公布，且随后在7月20日当周推进表决，参议院将只有大约两周时间来解决伦理、优先权以及委员会任命问题，敲定最终文本，争取民主党票数，并通过该法案。
参议院通过后仍需众院批准
即便参议院通过，也不会终结整个流程。该法案的参议院版本在送交总统签署前，需要先由众议院批准。众议院已被共和党内部纠纷“拖瘫”。特朗普也拒绝签署参议院的跨党派住房法案，同时要求在投票规则上作出让步，这使得是否会有任何跨党派的参议院成果最终被签署为法律存在不确定性。
FAQ
是什么阻碍了参议院推进加密法案？
参议院民主党人要求的一项伦理条款——禁止包括总统在内的高级政府官员与加密行业保持商业往来——使谈判陷入僵局，双方未达成妥协，进展也在放缓。
参议院对《数字资产市场清晰法案》的表决时间是什么时候？
合并后的参议院文本可能最早于下周发布，表决目标为7月20日当周，尽管该法案缺少打破阻挠议事（filibuster）所需的60票民主党支持。
怀登在7月8日的来信谈到了什么？
参议员Ron Wyden在7月8日向参议院领导层发去一封信，表示支持嵌入在《清晰法案》（Clarity Act）中的《区块链监管确定性法案》条款。该条款将确保不处理客户资产的加密开发者不会在联邦法规下被视为资金传输者（money transmitters）。
