リップルCEO：米国の暗号関連法案の可否は今後2週間が極めて重要

リップルのCEOブラッド・ガーリングハウスは火曜日、コンセンサス・マイアミで、上院銀行委員会が重要な公聴会に備える中で、次の2週間がより広範な米国の暗号資産（クリプト）に関する法案の可決にとって極めて重要だと警告した。上院銀行委員会がこの期間内にマークアップ（条文精査）を行わない場合、ガーリングハウスは「急激に」法案が法律に乗る確率が下がると述べた。特に中間選挙が近づく中でその傾向は強まる。

法制定のタイムラインと障害

ガーリングハウスは、時期の制約を強調した。「もしそれが起きなければ、可能性は急激に低下すると思います。というのも、中間選挙に入ってしまうと、重い論点になりすぎるからです。そして秋の選挙後に、取り上げられる可能性はさらに低くなると思います。」

幅広い暗号資産の法案は、前進するために上院農業委員会と上院銀行委員会の両方を通過する必要がある。下院は昨年、ニックネームで「Clarity（明確化）」と呼ばれる自らのバージョンを可決した。上院農業委員会はすでに自らのバージョンを通過させているが、上院銀行委員会はステーブルコイン報酬をどう扱うかという点で大きな障害に直面していた。先週、上院議員アンジェラ・アルソブロックス（D-Md.）とトム・ティリス（R-N.C.）が折り合いをつけ、今月のマークアップへの道を開く可能性がある妥協案に到達した。

ほかにも未解決の問題が残っている。たとえば、ドナルド・トランプ大統領に関わる暗号関連の利益相反に関する対立や、不正な資金取引（マネーロンダリング等）への懸念だ。迫り来る11月の中間選挙は、議員たちが競争の激しい選挙に重点を移すことで、法案通過のための余力が減り、タイムラインをさらに複雑にしている。

規制当局の動き

議会の行動がない中で、SECやCFTCのような機関は、ガイダンスや「トークンの分類（トークン・タクソノミー）」によって、暗号資産に関する自らの立場を明確にする動きを進めてきた。その分類では、ほとんどの暗号資産は証券ではないとされていた。とはいえガーリングハウスは、立法には、新しい大統領政権が発足する際に、いずれの当局も単独では実現できない程度の恒久性があると指摘した。

前のバイデン政権下では、SEC議長ゲイリー・ゲンスラーが、現職のSEC議長ポール・アトキンスとはまったく異なるアプローチで暗号資産業界を規制していた。ゲンスラーは、ほとんどの暗号資産が証券だと主張し、登録に失敗する恐れがあるとして、この分野の主要プレーヤーに対して複数の大規模な執行（強制措置）案件を起こした。さらに詐欺に関連する訴訟も提起した。

リップルのSEC訴訟の経緯

2020年、SECはリップルを提訴し、XRPの販売を通じて13億ドルを調達したと非難した。同社がそれは未登録の証券だとしたケースである。この訴訟は、ジェイ・クレイトンがSECを率いた最初のトランプ政権下で提起されたが、その後ゲンスラー在任中にも継続した。

のちにニューヨークの判事は、ブラインド・ビッド（指値を伏せた入札）方式が用意されていたことで、いくつかのリップルの販売（プログラマティック）が証券法に違反しないと判断した。しかし、その一方で、機関投資家へのトークンの他の直接販売は証券だと判断した。結局のところ、判事は、XRPはそれ自体としては証券ではないが、どのように販売されるかによって変わり得ると結論づけた。

これからの道筋

ガーリングハウスはこう述べた。「うまくいけば、トレンドラインが十分に進んだことで、何があっても元に戻らないようにできると思います。ただ、それを法律に成文化するということは、もう後戻りはできないということでもあります。」さらに、こう付け加えた。「それはXRPにとっての明確化ですが、米国で業界が本当に前進するには、他のデジタル・アセットについて、それが証券ではないことを明確にするようなClarity Actのようなものが必要だと思います。」