สรุปโดยย่อ
- ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อวันอังคารกล่าวหาแบงก์ว่าพยายามทำลายอุตสาหกรรมคริปโต โดยเรียกร้องให้สภาคองเกรสดำเนินการอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล
- เจมี่ ไดมอน ซีอีโอของ JPMorgan กล่าวในวันเดียวกันว่าบริษัทที่ให้รางวัลด้วย stablecoin ควรดำเนินการเป็นธนาคาร เตือนว่าการควบคุมที่ไม่เท่าเทียมกันอาจเป็นอันตรายต่อระบบการเงิน
- เป็นช่วงที่สำนักงานผู้ควบคุมดูแลธนาคาร (OCC) กำลังดำเนินการร่างกฎเพื่อบังคับใช้กฎหมาย GENIUS Act แม้กฎหมายฉบับกว้างกว่าจะยังคงติดอยู่ในสภา
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อวันอังคารได้กล่าวหาอย่างเปิดเผยว่าแบงก์รายใหญ่พยายามทำลายเป้าหมายด้านคริปโตของรัฐบาล ซึ่งเป็นการเพิ่มความขัดแย้งที่กำลังทวีความรุนแรงระหว่างวอลล์สตรีทและบริษัทคริปโต ซึ่งทำให้ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสำคัญในสภาล่าช้าออกไป
ในโพสต์บน Truth Social ทรัมป์เตือนว่าภาคธนาคารกำลัง “คุกคามและทำลาย” กฎหมาย GENIUS ที่เน้น stablecoin และเรียกร้องให้สภาคองเกรสเร่งผ่านกฎหมาย CLARITY ซึ่งเป็นมาตรการแยกต่างหากที่มีเป้าหมายกำหนดการกำกับดูแลอุตสาหกรรมคริปโตโดยรวม
“สหรัฐอเมริกาต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นโครงสร้างตลาดโดยเร็วที่สุด” ทรัมป์เขียน พร้อมเสริมว่าความล่าช้าอาจผลักดันอุตสาหกรรมไปต่างประเทศ “กฎหมาย Genius เป็นก้าวแรกของสหรัฐอเมริกาในการทำให้สหรัฐเป็นศูนย์กลางคริปโตของโลก และการผ่านกฎหมาย Clarity เป็นก้าวต่อไปเพื่อทำให้ภารกิจเสร็จสมบูรณ์”
คำพูดเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงที่ความตึงเครียดระหว่างสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมและบริษัทคริปโตเพิ่มขึ้นเกี่ยวกับว่าควรอนุญาตให้แพลตฟอร์ม stablecoin เสนอโบนัสผลตอบแทนให้ผู้ใช้หรือไม่ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญในการผลักดันร่างกฎหมาย CLARITY ในสภา
จุดศูนย์กลางของความขัดแย้งคือเจมี่ ไดมอน ซีอีโอของ JPMorgan Chase ซึ่งเมื่อวันอังคารกล่าวว่าบริษัทคริปโตที่ต้องการจ่ายรางวัลจากยอดคงเหลือ stablecoin ควรดำเนินการภายใต้กฎระเบียบของธนาคาร
“ถ้าคุณอยากเป็นธนาคาร ก็จงเป็นธนาคาร” ไดมอนกล่าวในสัมภาษณ์กับ CNBC พร้อมเตือนว่าการอนุญาตให้บริษัทคริปโตเสนอผลตอบแทนโดยไม่อยู่ภายใต้กรอบกฎระเบียบเดียวกับธนาคารอาจทำให้ระบบการเงินเสถียรภาพเสียหาย
ความขัดแย้งนี้ได้ช่วยชะลอความคืบหน้าของร่างกฎหมาย CLARITY ซึ่งเป็นกฎหมายที่มุ่งสร้างกรอบงานครอบคลุมสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล
ร่างกฎหมายนี้จะกำหนดว่าสินทรัพย์คริปโตใดอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และสินทรัพย์ใดอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการซื้อขายล่วงหน้าสินค้า (CFTC) ซึ่งเป็นคำถามที่มีมานานและซับซ้อนต่อการบังคับใช้กฎหมายและการปฏิบัติตามกฎระเบียบในอุตสาหกรรม
แม้ว่านักการเมืองวางแผนจะผลักดันร่างกฎหมายนี้ผ่านคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาในต้นปีนี้ แต่การเจรจาล้มเหลวหลังจาก Coinbase ของ Brian Armstrong ถอนการสนับสนุน โดยอ้างถึงการแก้ไขที่อาจจำกัดโปรแกรมรางวัล stablecoin
ในทางตรงกันข้าม กฎหมาย GENIUS ได้รับการบังคับใช้แล้ว ทรัมป์ลงนามในกฎหมายเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายฉบับแรกของรัฐบาลกลางที่ควบคุม stablecoins สำหรับการชำระเงิน ออกแบบให้ติดตามมูลค่าของดอลลาร์สหรัฐ
กฎหมายนี้กำหนดให้ผู้ออกต้องรักษาสำรองเงินสดและปฏิบัติตามมาตรฐานต่อต้านการฟอกเงินและการบริหารความเสี่ยง
ขณะนี้หน่วยงานกำกับดูแลกำลังดำเนินการบังคับใช้กฎหมายนี้ สำนักงานผู้ควบคุมดูแลธนาคาร (OCC) ได้ออกแนวทางร่างกฎเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งอธิบายว่าธนาคารและหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมสามารถออกและบริหารจัดการ stablecoins สำหรับการชำระเงินภายใต้การดูแลของรัฐบาลกลาง
“ความเป็นผู้นำของอเมริกาในสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นความสำคัญระดับชาติ และยังคงเป็นสิ่งจำเป็นที่สหรัฐฯ ต้องเป็นผู้นำ” จิ ฮุน คิม ซีอีโอของกลุ่มสนับสนุนอุตสาหกรรม Crypto Council for Innovation กล่าวกับ Decrypt ในแถลงทางอีเมล
อย่างไรก็ตาม กฎหมายโครงสร้างตลาดโดยรวมยังคงติดอยู่ในความล่าช้า
เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวหวังว่าการเจรจาระหว่างกลุ่มล็อบบี้ธนาคารและคริปโตจะนำไปสู่การประนีประนอมภายในต้นมีนาคม
แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องในวงการกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายยังคงห่างไกลกันมาก โดยธนาคารผลักดันให้มีข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในโปรแกรมผลตอบแทน stablecoin และบริษัทคริปโตยืนกรานว่ารางวัลเหล่านี้เป็นหัวใจสำคัญของการเติบโตของภาคส่วน
หากยังไม่มีการแก้ไขในเร็ว ๆ นี้ ผู้เข้าร่วมอุตสาหกรรมเตือนว่าโอกาสที่ร่างกฎหมาย CLARITY จะผ่านในปีนี้อาจลดลงอย่างมาก เนื่องจากสภากำลังเข้าสู่ช่วงเลือกตั้งกลางเทอม
