ตามรายงานของ The Print เจ้าหน้าที่จากกระทรวงอิเล็กทรอนิกส์และเทคโนโลยีสารสนเทศของอินเดีย (MeitY) เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม ระบุว่า MeitY ได้มีคำสั่งห้ามอย่างเป็นทางการไปยัง Polymarket และเตรียมออกคำสั่งลักษณะเดียวกันให้ Kalshi ภายในเร็วสุดวันศุกร์ โดยอ้างอิงมาตรา 69A ของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ (Information Technology Act) คำสั่งดังกล่าวออกให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเพื่อสั่งปิดกั้นการเข้าถึงเว็บไซต์ข้างต้นในระดับโครงข่าย หากไม่ปฏิบัติตาม โทษสูงสุดอาจถึงจำคุก 7 ปีและปรับเงิน
กรอบเกม 3 ประเภทของ PROGA: ตลาดคาดการณ์ถูกจัดเป็นเกมออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับเงิน
กรอบการกำกับดูแลเกมออนไลน์ของ PROGA แบ่งเกมออกเป็น 3 ประเภท ซึ่งเป็นฐานทางกฎหมายในการชี้ว่า Kalshi และ Polymarket กระทำผิดกฎหมาย:
กีฬาหรืออีสปอร์ต (การแข่งขันที่เป็นทางการและอาศัยทักษะ) ถูกจัดว่าเป็นกีฬาที่ถูกกฎหมาย; เกมสังคม (ไม่มีการไหลเข้า-ไหลออกของเงิน) จัดอยู่ในกลุ่มที่สอดคล้องกฎระเบียบ; ส่วนเกมออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับเงิน (เกมออนไลน์ด้วยเงินจริงทุกรูปแบบ) ถูกห้ามโดยสิ้นเชิง รวมถึงการให้บริการ การโฆษณา และธุรกรรมการเงินที่เกี่ยวข้องใด ๆ เจ้าหน้าที่จาก MeitY ยืนยันว่า กรอบการจำแนกของรัฐบาลยังแยกเพิ่มเติมด้วยว่า: ไม่มีเงินไหลเข้า/ไหลออกคือเกมสังคม; มีการเคลื่อนเงินแบบสองทางคืออีสปอร์ตหรือเกมออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับเงิน; และไม่มีเงินไหลเข้าแต่มีเงินไหลออกก็ยังจัดอยู่ในหมวดอีสปอร์ต—โดยตลาดคาดการณ์ไม่เข้าข้อยกเว้นใด ๆ ข้างต้น
แพลตฟอร์มท้องถิ่นที่เดิมได้รับความคุ้มครองในฐานะ “เกมทักษะ” (รวมถึงเกมไพ่รำมีของ RummyCircle, เกมโป๊กเกอร์ของ Adda52 และเกมกีฬาจินตนาการของ Dream11) เมื่อ PROGA มีผลบังคับใช้ก็ถูกนำไปรวมในขอบเขตที่ห้ามเช่นกัน และ Probo ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มท้องถิ่น ได้หยุดให้บริการเกมด้วยเงินจริงไว้ก่อนแล้ว
Deepro Guha ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายจาก Quantum Center ชี้ว่า การตีความสถานะทางกฎหมายของ Polymarket และ Kalshi แทบไม่มีพื้นที่ให้โต้แย้ง: “นี่คือคำจำกัดความของการพนัน และนอกจากนั้นก็ไม่มีทางเลือกอื่น”
ข้อกฎหมายที่ยืนยันแล้วของคำสั่งห้าม: มาตรา 69A เทียบกับ PROGA
คำสั่งห้ามครั้งนี้ยืนยันว่ามีฐานมาจากมาตรา 69A ของกฎหมาย IT ไม่ใช่จากตัว PROGA เอง และความแตกต่างในการนำกฎหมายทั้งสองไปใช้มีนัยสำคัญ:
PROGA วางเกณฑ์การจัดประเภทเกมออนไลน์และข้อห้ามด้านพฤติกรรมไว้ แต่กลไกการบังคับใช้โดยตรงของมันมุ่งไปที่แพลตฟอร์มในประเทศเป็นหลัก ขณะที่การปิดกั้นในระดับเครือข่ายสำหรับแพลตฟอร์มนอกประเทศจำเป็นต้องใช้เครื่องมือด้านเทคนิคจากการบังคับใช้กฎหมาย IT มาตรา 69A ให้อำนาจรัฐบาลกลางจำกัดการเข้าถึงเนื้อหาออนไลน์ใด ๆ (รวมถึงเว็บไซต์ แอปพลิเคชัน และบัญชีบนโซเชียลมีเดีย) รัฐบาลอินเดียที่ปิดกั้น TikTok และแอปจีนหลายรายการในปี 2020 ใช้มาตรานี้ เมื่อคำสั่งออกแล้ว ISP ต้องดำเนินการปิดกั้นในระดับเครือข่าย หากไม่ปฏิบัติตาม ตัวกลางอาจต้องรับโทษสูงสุดถึงจำคุก 7 ปี MeitY ส่งหนังสือถึงผู้ให้บริการ VPN เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2026 โดยเตือนว่า การช่วยเหลือผู้ใช้งานเพื่อเข้าถึงแพลตฟอร์มที่ถูกปิดกั้นอาจก่อให้เกิดความรับผิดทางกฎหมาย
ไทม์ไลน์การดำเนินการกำกับดูแลระดับโลกที่ยืนยันแล้ว
เดือนสิงหาคม 2025: PROGA ผ่านการพิจารณาในสภาทั้งสองของอินเดียและได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดี
เดือนกันยายน 2025: Polymarket ได้รับการอนุมัติจาก CFTC ให้กลับเข้าสู่ตลาดสหรัฐ (ซึ่งก่อนหน้านั้นถูกห้ามมานานเกือบ 3 ปี)
วันที่ 25 เมษายน 2026: MeitY ส่งหนังสือถึงผู้ให้บริการ VPN โดยเตือนการเข้าถึงแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ที่ถูกปิดกั้น
เดือนเมษายน 2026 (ภายในเดือน): รัฐบาลบราซิลประกาศจะปิดกั้น Kalshi ไม่นานหลังจากที่ประกาศเข้าสู่ตลาดบราซิล
วันที่ 1 พฤษภาคม 2026: PROGA และกฎที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ
วันที่ 22 พฤษภาคม 2026: MeitY ยืนยันว่าได้ออกคำสั่งห้ามให้ Polymarket แล้ว และภายในเร็วสุดวันศุกร์จะออกคำสั่งห้ามให้ Kalshi
คำถามที่พบบ่อย
คำสั่งห้ามตามมาตรา 69A ของกฎหมาย IT อินเดียถูกบังคับใช้ในเชิงเทคนิคอย่างไร และผู้ใช้สามารถใช้ VPN เพื่อหลบเลี่ยงได้หรือไม่?
คำสั่งห้ามตามมาตรา 69A ออกให้ ISP เพื่อสั่งบล็อกการเข้าถึงในระดับ DNS และ IP ผู้ใช้งานจะไม่สามารถเข้าถึงเว็บไซต์ที่ถูกบล็อกได้โดยตรงหากไม่ใช้เครื่องมือ VPN สามารถหลบเลี่ยงการบล็อกในระดับ ISP ได้ แต่ MeitY ได้ออกคำเตือนต่อผู้ให้บริการ VPN อย่างชัดเจนเมื่อวันที่ 25 เมษายน ว่า การอำนวยความสะดวกให้ผู้ใช้งานเข้าถึงแพลตฟอร์มที่ถูกบล็อกอาจเข้าข่ายความรับผิดทางกฎหมาย ซึ่งทำให้ผู้ให้บริการ VPN ต้องเผชิญแรงกดดันด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนด Deepro Guha ชี้ว่าปัญหาเว็บไซต์มิเรอร์ (mirror) นั้นรุนแรงกว่าเรื่องการใช้ VPN: แพลตฟอร์มที่ถูกบล็อกเพียงแค่เปลี่ยนโดเมนก็สามารถกลับมาออนไลน์ได้ภายในไม่กี่สัปดาห์ และกระบวนการนี้ไม่ต้องให้ผู้ใช้งานทำความพยายามเพิ่มเติม เดลีไฮคอร์ตพยายามแก้ปัญหานี้ด้วยคำสั่งห้ามแบบเปิด (สามารถเพิ่มโดเมนใหม่ได้อย่างต่อเนื่อง)
ก่อนการปิดกั้นครั้งนี้ สถานะการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ Polymarket และ Kalshi แตกต่างกันอย่างไร?
MeitY ยืนยันว่า Polymarket ได้รับคำสั่งห้ามแล้ว ส่วนฝ่ายที่ปรึกษากฎหมายของ Kalshi ก่อนหน้านี้ระบุว่ายังไม่ได้รับคำขอให้หยุดดำเนินการโดยตรงจากรัฐบาลอินเดีย แต่เมื่อได้รับแล้วจะให้ความร่วมมือ ทั้งสองแพลตฟอร์มไม่ได้อยู่ในรายชื่อประเทศที่ถูกจำกัดการเข้าถึงของอินเดีย ซึ่งหมายความว่าก่อนมีการบังคับใช้คำสั่งห้าม ผู้ใช้งานในอินเดียสามารถลงทะเบียนและทำธุรกรรมได้โดยไม่มีข้อจำกัดเพิ่มเติม คำแถลงของ Polymarket ระบุเพียงว่า “จะอัปเดตข้อจำกัดการเข้าถึงเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ” แต่ไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบในอินเดีย
การนำ PROGA ไปปฏิบัติ ส่งผลกระทบที่ยืนยันแล้วอย่างไรต่ออุตสาหกรรมตลาดคาดการณ์ในประเทศของอินเดียและเกมออนไลน์ที่อาศัยทักษะ?
ก่อนที่ PROGA จะมีผลบังคับใช้ แพลตฟอร์มท้องถิ่น Probo ได้หยุดดำเนินการเกมด้วยเงินจริงไว้ล่วงหน้าแล้ว แพลตฟอร์มเดิมที่ได้รับการยกเว้นในฐานะ “เกมทักษะ” เช่น RummyCircle (รำมี), Adda52 (โป๊กเกอร์) และ Dream11 (กีฬาแฟนตาซี) ภายใต้กรอบของ PROGA ก็ถูกจัดเป็นเกมออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับเงินซึ่งถูกห้าม ไม่ว่าจะมีลักษณะอาศัยทักษะหรือไม่ก็ตาม PROGA เป็นครั้งแรกที่สร้างกรอบการกำกับดูแลเกมออนไลน์ที่เป็นเอกภาพให้กับอินเดีย พร้อมทั้งยอมรับอย่างเป็นทางการว่าอีสปอร์ตเป็นกีฬาที่ถูกกฎหมาย ซึ่งทำให้มีเส้นทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ชัดเจนสำหรับการแข่งขันอีสปอร์ต
