สมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตแห่งสหรัฐอเมริกา Adam Schiff และสมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกัน John Curtis วางแผนร่วมกันเสนอร่างกฎหมายใหม่ในวันจันทร์ เพื่อห้ามโดยสิ้นเชิงแพลตฟอร์มตลาดทำนายที่อยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการค้าสินค้าโภคภัณฑ์และอนุพันธ์ (CFTC) รวมถึง Kalshi และ Polymarket ซึ่งเกี่ยวข้องกับสัญญาเหตุการณ์ "กีฬา" นี่เป็นครั้งแรกที่สภาคองเกรสสหรัฐพยายามใช้กฎหมายจำกัดการขยายตัวของตลาดทำนาย
แก่นของข้อเสนอทางกฎหมาย: สัญญาใดบ้างที่จะถูกห้ามโดยสิ้นเชิง
(แหล่งข่าว: The Wall Street Journal)
คำสั่งห้ามของร่างกฎหมายครอบคลุมสองกลุ่มหลัก และวิจารณ์ช่องโหว่ในกฎระเบียบปัจจุบันโดยตรง
ประเภทของสัญญาทำนายที่จะถูกห้าม
สัญญากีฬา: สัญญาทำนายผลการแข่งขันกีฬาวิชาชีพและสมัครเล่น รวมถึง MLB เบสบอล, NBA บาสเกตบอล ฯลฯ
สัญญาเกมคาสิโน: สัญญาที่เกี่ยวข้องกับเครื่องสล็อต, แบล็คแจ็ค, โป๊กเกอร์ และบิงโก
Adam Schiff ระบุว่า CFTC ไม่เพียงแต่เปิดไฟเขียวให้ตลาดเหล่านี้ดำเนินต่อไป แต่ยังส่งเสริมให้พัฒนาต่อไปด้วย ซึ่งเขาเห็นว่ารัฐสภาควรแก้ไขช่องโหว่ที่ "ละเมิดกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคของแต่ละรัฐ, ละเมิดอธิปไตยของชนเผ่า และไม่สร้างรายได้ให้กับรัฐบาล" John Curtis เน้นย้ำว่ารัฐยูทาห์มีเยาวชนจำนวนมากที่เข้าถึงสัญญาเดิมพันกีฬาที่เสพติด สัญญาเหล่านี้ "ควรอยู่ภายใต้การกำกับของรัฐ ไม่ใช่หน่วยงานระดับรัฐบาลกลาง"
การต่อสู้ระหว่าง CFTC กับอำนาจศาลของแต่ละรัฐ: คดีความดำเนินไปทั่วประเทศ
CFTC ยืนยันว่าสินค้าทำนายเป็นผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลเฉพาะของรัฐบาลกลาง และในเอกสารกฎหมายเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ ได้ชัดเจนว่าแต่ละรัฐไม่มีอำนาจในการควบคุมแพลตฟอร์มตลาดทำนาย
แต่รัฐต่าง ๆ ไม่ยอมรับท่าทีนี้ และได้ดำเนินคดีในหลายเขตอำนาจศาล:
เนวาดา: ได้รับคำสั่งห้ามชั่วคราวเพื่อหยุด Kalshi จากการให้บริการสัญญาทำนายเกี่ยวกับกีฬา การเลือกตั้ง และความบันเทิง
อาริโซน่า: ยื่นฟ้องทางอาญาต่อบริษัทแม่ของ Kalshi กล่าวหาว่าทำธุรกิจการพนันผิดกฎหมายโดยไม่มีใบอนุญาต; Kalshi โต้แย้งอย่างแข็งขันและเรียกร้องให้ถอนฟ้อง
แมสซาชูเซตส์, มิชิแกน: ยื่นฟ้องต่อ Kalshi ตามลำดับ
Polymarket: เดือนนี้ฟ้องร้องรัฐมิชิแกน พยายามหยุดบังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐ
ศาลอุทธรณ์รอบที่เก้าของสหรัฐ: ปฏิเสธคำขอฉุกเฉินของ Kalshi เพื่อระงับการบังคับใช้ในเนวาดา ซึ่งเป็นการเปิดทางให้รัฐอื่นดำเนินการต่อไป
อุตสาหกรรมยังคงได้รับความสนใจจากทุนทรัพย์ MLB เลือกความร่วมมือไม่ใช่การต่อต้าน
แม้จะมีเงามืดของกฎระเบียบ ตลาดทำนายยังคงดึงดูดเงินลงทุนอย่างต่อเนื่อง ตามข่าว Kalshi และ Polymarket กำลังมองหาเงินทุนรอบใหม่ด้วยมูลค่าประเมินที่ 20 พันล้านดอลลาร์ กลุ่ม Susquehanna และ Jump Trading ทำหน้าที่เป็นผู้สร้างตลาดให้ Kalshi และบริษัทให้ข้อมูลทางการเงิน Tradeweb ก็ร่วมมือด้านข้อมูลกับบริษัท
ในด้านความร่วมมือ บางองค์กรกีฬากังวลเรื่องการบิดเบือนผลการแข่งขันและการซื้อขายภายใน อย่างไรก็ตาม สายสัมพันธ์ของสมาคมเบสบอลเมเจอร์ลีก (MLB) กับ Polymarket แตกต่างออกไป — ได้ลงนามในข้อตกลงอนุญาตให้ใช้ข้อมูลอย่างเป็นทางการของสมาคม แต่ต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดเพื่อเฝ้าระวังกิจกรรมการพนันที่น่าสงสัย
คำถามที่พบบ่อย
ร่างกฎหมายใหม่ของวุฒิสภาสหรัฐฯ ห้ามสัญญาทำนายอะไรบ้าง?
ร่างกฎหมายจะห้ามแพลตฟอร์มตลาดทำนายที่อยู่ภายใต้การกำกับของ CFTC ให้บริการสัญญาเกี่ยวกับกีฬา (รวม MLB, NBA ฯลฯ) และผลิตภัณฑ์เกมคาสิโน (เครื่องสล็อต, แบล็คแจ็ค, โป๊กเกอร์, บิงโก) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของ Kalshi และ Polymarket ที่ดำเนินธุรกิจในสหรัฐอเมริกาอยู่ในปัจจุบัน
ความขัดแย้งระหว่าง CFTC กับรัฐต่าง ๆ อยู่ที่อะไร?
CFTC ยืนยันว่าสินค้าทำนายเป็นอนุพันธ์และมีอำนาจเฉพาะของรัฐบาลกลางในการควบคุม ขณะที่รัฐต่าง ๆ เห็นว่าสัญญาเหล่านี้เป็นการพนันและควรอยู่ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐ ปัจจุบันคดีความระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐต่าง ๆ เช่น เนวาดา, อาริโซน่า, มิชิแกน กำลังดำเนินอยู่ในศาลหลายแห่ง
ทำไม MLB จึงเลือกความร่วมมือกับ Polymarket แทนที่จะคัดค้าน?
MLB ใช้นโยบาย "อนุญาตให้ความร่วมมือเพื่อการเฝ้าระวัง" — โดยอนุญาตให้ Polymarket ใช้ข้อมูลอย่างเป็นทางการของสมาคม พร้อมทั้งกำหนดให้ทั้งสองฝ่ายสร้างกลไกการเฝ้าระวังกิจกรรมน่าสงสัยอย่างเข้มงวด เพื่อรักษาความยุติธรรมของการแข่งขัน ซึ่งแตกต่างจากองค์กรอื่นที่มีท่าทีแข็งกร้าวต่อสัญญาทำนาย
