สมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติสหรัฐสองพรรคแนะนำร่างกฎหมายจัดตั้งทุนสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์

บทนำ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ Nick Begich (พรรครีพับลิกัน) และ Jared Golden (พรรคเดโมแครต) ได้ยื่นเสนอร่างกฎหมาย “American Reserve Modernization Act (ARMA)” ในวันที่ 21 (ตามเวลาท้องถิ่น) โดยวางกรอบเพื่อบัญญัติการสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ให้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง ร่างกฎหมายดังกล่าวจัดตั้ง “กองทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์” ภายใต้กระทรวงการคลังสหรัฐ เพื่อรวบรวม Bitcoin ที่รัฐบาลได้มาจากการยึด อายัด และค่าปรับ ขณะเดียวกันก็ปรับระบบการบริหารจัดการให้ทันสมัยสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลทั้งหมดที่หน่วยงานของรัฐถือครอง การดำเนินการทางกฎหมายครั้งนี้เกิดขึ้นหลังคำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี Donald Trump เกี่ยวกับการสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งได้วางแผนในการจัดตั้งกองสำรอง Bitcoin ระดับชาติ โดยอาศัย Bitcoin ที่ถูกยึด

รายละเอียดร่างกฎหมาย

ARMA กำหนดให้จัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ โดยมีระยะเวลาการดูแลรักษาอย่างน้อย 20 ปี Bitcoin ที่ได้มาจากการยึด อายัด และการลงโทษของรัฐบาล จะถูกรวบรวมและบริหารจัดการภายใต้โครงสร้างเดียวกันนี้ สินทรัพย์ดิจิทัลอื่นที่ไม่ใช่ Bitcoin จะถูกบริหารจัดการแยกต่างหากภายใต้กรอบ “digital asset stockpile”

ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการรายงานแบบรวมศูนย์เกี่ยวกับการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลข้ามหน่วยงานภาครัฐทั้งหมดของสหรัฐ และรวมถึงระบบการรายงานหลักฐานการสำรอง (proof-of-reserve) เพื่อให้มั่นใจในความโปร่งใสของการดำเนินการในส่วนสำรอง

บริบทด้านนโยบาย

ในการแถลง Begich อธิบายเหตุผลว่า “สหรัฐต้องสร้างกลยุทธ์สินทรัพย์สำรองที่เหมาะกับยุคดิจิทัล” และเน้นย้ำว่าวิธีการดังกล่าวช่วยเสริม “อธิปไตยทางการคลังและความโปร่งใส พร้อมส่งเสริมนวัตกรรม” ร่างกฎหมายนี้สะท้อนความพยายามของฝ่ายนิติบัญญัติในการบัญญัติเขียนเป็นกฎหมายตามโครงการสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ของฝ่ายบริหารของ Trump ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ประกาศแผนการสร้างกองสำรอง Bitcoin ระดับชาติ โดยใช้ Bitcoin ที่ถูกยึดเป็นรากฐาน