Visa และ Mastercard ระงับการดำเนินงานในคิวบาหลังคำสั่งฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ

Visa และ Mastercard จะหยุดการประมวลผลการชำระเงินในคิวบา มีผลตั้งแต่วันที่ 6 มิถุนายน หลังจากธนาคารต่างชาติแห่งหนึ่งยุติความสัมพันธ์กับผู้ให้บริการคนกลางด้านการชำระเงินของคิวบาอย่าง Fincimex ธนาคารกลางของคิวบาประกาศเมื่อวันพุธว่า การดำเนินการดังกล่าวเป็นผลโดยตรงจากคำสั่งฝ่ายบริหาร 14404 ที่ประธานาธิบดีสหรัฐ โดนัลด์ ทรัมป์ ออกเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ซึ่งขยายมาตรการคว่ำบาตรเพื่อให้สามารถกำหนดโทษแก่หน่วยงานต่างประเทศที่สนับสนุนคิวบาได้ คำสั่งดังกล่าวขยายอำนาจของ OFAC ในการคว่ำบาตรบุคคลที่ไม่ใช่ชาวคิวบาและสถาบันการเงินต่างชาติที่ทำธุรกรรมสำคัญกับหน่วยงานที่ถูกบล็อก ส่งผลให้คิวบาเข้าถึงรายได้จากการชำระเงินด้วยบัตรในฝั่งตะวันตกได้น้อยลง

คำสั่งฝ่ายบริหาร 14404 ขยายระบอบคว่ำบาตรคิวบา

คำสั่งฝ่ายบริหาร 14404 ซึ่งออกเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ได้ขยายมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐต่อคิวบาให้กว้างออกไปจากระบอบเดิม สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (Office of Foreign Assets Control) อธิบายว่าคำสั่งดังกล่าว “ขยายมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐต่อคิวบาโดยรวมถึงการอนุญาตให้คว่ำบาตรบุคคลต่างชาติที่ไม่ใช่ชาวคิวบาสำหรับการให้การสนับสนุนคิวบา และสถาบันการเงินต่างประเทศสำหรับการดำเนินการหรืออำนวยความสะดวกในธุรกรรมสำคัญที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ถูกบล็อก” ธนาคารกลางของคิวบาระบุว่า การตัดสินใจของธนาคารต่างชาติ “มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับที่ 14404 ลงวันที่ 1 พฤษภาคม ซึ่งออกโดยประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา โดนัลด์ ทรัมป์ โดยเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การบีบรัดรัดคอประชาชนของคิวบา”

ธนาคารต่างชาติยุติความสัมพันธ์กับ Fincimex ในวันที่ 6 มิถุนายน

ธนาคารกลางของคิวบาได้รับการติดต่อจากธนาคารต่างชาติที่ไม่เปิดเผยชื่อ ซึ่งดำเนินการธุรกรรม Visa และ Mastercard ในคิวบา โดยระบุว่าจะหยุดความสัมพันธ์ทางการค้ากับ Fincimex ธนาคารกลางระบุว่า: “ธนาคารต่างชาติประกาศว่า ตั้งแต่วันที่ 6 มิถุนายน---ซึ่งเป็นวันที่มาตรการที่กำหนดจะมีผลบังคับใช้---การดำเนินการดังกล่าวถือเป็นเรื่องที่ผิดกฎหมายและไม่สามารถดำเนินการตามข้อตกลงกับหน่วยงานในคิวบาต่อไปได้” การยุติความสัมพันธ์ดังกล่าวจะปิดกั้นไม่ให้คิวบาได้รับรายได้จากสินค้าและบริการที่ทำธุรกรรมโดยใช้บัตรสากลที่ให้บริการโดย Visa และ Mastercard

OFAC ระบุ Fincimex เป็นหน่วยงานทหารของคิวบาในปี 2020

ในปี 2020 OFAC ระบุ Fincimex ซึ่งเป็นบริษัทในปานามาที่ดำเนินการด้านการโอนเงินระหว่างประเทศและปฏิบัติการต่างประเทศให้กับธนาคารกลางคิวบา ว่าเป็นหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกองทัพคิวบาและมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ในเศรษฐกิจคิวบา นิติบุคคลดังกล่าวดำเนินงานในฐานะบริษัทย่อยของ Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA) ซึ่งเป็นองค์กรในเครือที่ระบอบคิวบาก่อตั้งขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกคว่ำบาตรภายใต้ข้อกำหนด Cuban Assets Control Regulations

นักท่องเที่ยวต้องใช้บัตร Mir และ UnionPay หลังวันที่ 6 มิถุนายน

มาตรการนี้ส่งผลกระทบหลักต่อบรรดานักท่องเที่ยว ซึ่งจำเป็นต้องพึ่งพาวิธีการชำระเงินทางเลือกขณะอยู่ในคิวบา บัตรเติมเงินของประเทศ บัตร Mir และบัตร UnionPay จะยังใช้งานได้ตามปกติหลังวันที่ 6 มิถุนายน เพิ่งมีการเชิญชวนให้ Visa และ Mastercard ออกจากรัสเซีย เมื่ออัลลา บาคินา ผู้อำนวยการฝ่ายระบบการชำระเงินแห่งชาติ (National Payment System Department) ของธนาคารแห่งรัสเซีย กล่าวว่า “พวกเขาไม่ได้ดำเนินการหรือให้ฟังก์ชันการทำงานที่พวกเขาเคยรับประกันไว้เสมออีกต่อไป” เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรที่คล้ายกัน

FAQ

Visa และ Mastercard หยุดทำงานในคิวบาเมื่อใด?
การประมวลผลการชำระเงินของ Visa และ Mastercard ในคิวบาจะหยุดมีผลตั้งแต่วันที่ 6 มิถุนายน ซึ่งเป็นวันที่ระบุโดยธนาคารต่างชาติที่ยุติข้อตกลงกับ Fincimex ภายใต้คำสั่งฝ่ายบริหาร 14404

หลังวันที่ 6 มิถุนายน วิธีการชำระเงินใดใช้ได้ในคิวบา?
บัตรเติมเงินของประเทศ บัตร Mir และบัตร UnionPay จะยังทำงานได้ตามปกติในคิวบาหลังวันที่ 6 มิถุนายน ตามประกาศของธนาคารกลางคิวบา

เหตุใดธนาคารต่างชาติจึงยุติธุรกรรมกับ Fincimex?
ธนาคารต่างชาติอ้างถึงคำสั่งฝ่ายบริหาร 14404 ที่ประธานาธิบดีทรัมป์ ออกเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ซึ่งทำให้การทำธุรกรรมสำคัญกับหน่วยงานที่ OFAC บล็อก เช่น Fincimex เป็นเรื่องผิดกฎหมายสำหรับสถาบันการเงินต่างประเทศ