รัฐบาลจีนเผยแพร่เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน《ข้อกำหนดของคณะรัฐมนตรีว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ》ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม โดยข้อกำหนดนี้ใช้บังคับกับหน่วยงานของรัฐวิสาหกิจในจีน องค์กรอื่น ๆ และบุคคลธรรมดาที่มีถิ่นพำนักในจีน ข้อกำหนดชี้ชัดว่า รัฐสนับสนุนให้นักลงทุนดำเนินการลงทุนจากต่างประเทศตามหลักการที่ยึดตามกลไกตลาด โดยนักลงทุนมีอำนาจอิสระในการตัดสินใจ รับความเสี่ยงด้วยตนเอง และรับผิดชอบต่อกำไรและขาดทุนในการลงทุนจากต่างประเทศในลักษณะของอำนาจอิสระเดียวกัน พร้อมกันนั้นยังระบุชัดเจนว่านักลงทุนต้องไม่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ ไม่ทำลายประโยชน์ของรัฐ และไม่เป็นอันตรายต่อประโยชน์สาธารณะของสังคม
หน้าที่หลักของนักลงทุนและการกระทำที่ห้าม
ข้อกำหนดมาตรา 5 ยืนยันว่า ในการดำเนินการลงทุนจากต่างประเทศ นักลงทุนต้องเคารพขนบธรรมเนียมและประเพณีวัฒนธรรมท้องถิ่น ปฏิบัติตามจริยธรรมทางธุรกิจ ดำเนินการให้ครบถ้วนตามความรับผิดชอบต่อสังคม และห้ามมิให้ขัดขวางระเบียบการแข่งขันในตลาด ทำลายสภาพแวดล้อมทางนิเวศ หรือกระทบต่อสิทธิประโยชน์ตามกฎหมายของแรงงาน
ข้อกำหนดมาตรา 13 ระบุชัดเจนว่า นักลงทุนห้ามส่งออกหรือใช้สินค้ า เทคโนโลยี บริการ และข้อมูลที่จีนห้ามส่งออก รวมถึงห้ามโอนย้ายสิ่งของที่อยู่ภายใต้การควบคุมไปยังประเทศหรือภูมิภาคอื่น ด้วยวิธีการส่งบุคลากรด้านเทคนิคหรือจัดส่งบุคลากรไปทำงานในต่างประเทศ หรือให้คำแนะนำด้านเทคนิค เป็นต้น
บทลงโทษกรณีฝ่าฝืน: ยืนยันมาตรฐานค่าปรับที่เจาะจง
ข้อกำหนดมาตรา 27 กำหนดมาตรฐานการลงโทษดังนี้: ผู้ที่เป็นโครงการต้องห้ามการลงทุน หากยังไม่ยุติตามคำสั่ง จะถูกปรับเป็นเงิน 5‰ ถึง 10‰ ของมูลค่าเงินลงทุน โดยผู้รับผิดชอบโดยตรงถูกปรับ 50,000 ถึง 100,000 หยวน หากไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการขออนุมัติหรือการยื่นแจ้งเพื่อบันทึก หรือยื่นเอกสารเท็จ ครั้งแรกจะถูกปรับ 1‰ ถึง 5‰ ของมูลค่าเงินลงทุน หากไม่แก้ไขจะเพิ่มเป็น 5‰ ถึง 10‰ โดยผู้รับผิดชอบโดยตรงถูกปรับ 20,000 ถึง 50,000 หยวน; หากได้รับการอนุมัติหรือการยื่นแจ้งเพื่อบันทึกด้วยวิธีการติดสินบนหรือการหลอกลวง จะเพิกถอนเอกสารการอนุมัติและริบรายได้ที่ได้มาจากการฝ่าฝืน ปรับ 1‰ ถึง 5‰ โดยผู้ที่ลงทุนไปแล้วจะเพิ่มเป็น 5‰ ถึง 10‰
หลังจากบทลงโทษดังกล่าวมีผลบังคับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถภายใน 3 ปี ไม่รับคำขอใหม่ของผู้ฝ่าฝืน หรือห้ามไม่ให้ดำเนินกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศเป็นเวลา 1 ถึง 3 ปี
บทบัญญัติต่อต้านการเลือกปฏิบัติและต่อต้านการคว่ำบาตร
ข้อกำหนดมาตรา 24 ถึง 25 ยืนยันว่า หากประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานต่างประเทศใด ๆ ฝ่าฝืนกฎหมายระหว่างประเทศ ใช้มาตรการที่มีลักษณะเลือกปฏิบัติต่อสาธารณรัฐประชาชนจีน หรือพรากสิทธิประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของนักลงทุนจีนอย่างไม่สมเหตุสมผล หน่วยงานที่มีอำนาจของจีนสามารถดำเนินมาตรการตอบโต้ได้ รวมถึง: ห้ามหรือจำกัดหน่วยงานดังกล่าวในการทำกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกกับจีน การลงทุนในจีน และการทำธุรกรรมร่วมกับหน่วยงานที่มีถิ่นฐานในจีน รวมถึงห้ามหรือจำกัดบุคลากรที่เกี่ยวข้องในการเข้าประเทศ ยกเลิกการทำงานหรือสิทธิการพำนักในจีนของพวกเขา หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถจัดองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องไว้ในบัญชีรายชื่อมาตรการตอบโต้ ตาม《กฎหมายว่าด้วยการคว่ำบาตรต่างประเทศของสาธารณรัฐประชาชนจีน》
คำถามที่พบบ่อย
ขอบเขตผู้ที่ข้อกำหนด《การลงทุนจากต่างประเทศ》ใช้บังคับคืออะไร?
ข้อกำหนดมาตรา 2 ยืนยันว่า ผู้ที่ได้รับผลบังคับใช้ ได้แก่ บริษัทในจีน องค์กรอื่น ๆ และบุคคลธรรมดาที่มีถิ่นพำนักในจีน โดยครอบคลุมหน่วยงานของจีนทั้งหมดที่ดำเนินกิจกรรมการลงทุนในต่างประเทศ และบุคคลธรรมดาที่มีถิ่นพำนักก็อยู่ในขอบเขตที่ใช้บังคับด้วย
ข้อกำหนดใช้บังคับกับการลงทุนในฮ่องกง มาเก๊า และไต้หวันหรือไม่?
ข้อกำหนดมาตรา 32 ยืนยันว่า การบริหารจัดการการลงทุนของนักลงทุนในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง เขตบริหารพิเศษมาเก๊า และเขตไต้หวัน ให้ดำเนินการโดยอ้างอิงตามข้อกำหนดนี้ หากกฎหมาย ระเบียบทางปกครอง หรือคณะรัฐมนตรีกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ก็ให้เป็นไปตามบทบัญญัตินั้น
ข้อกำหนดเฉพาะของการทบทวนความปลอดภัยของการลงทุนในต่างประเทศคืออะไร?
ข้อกำหนดมาตรา 15 ยืนยันว่า รัฐจัดตั้งระบบการทบทวนความปลอดภัยสำหรับการลงทุนในต่างประเทศ โดยให้องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องต้องให้ความร่วมมือ ไม่สามารถปฏิเสธหรือขัดขวางได้ ผู้ที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดการทบทวนความปลอดภัยหรือให้เอกสารเท็จ จะถูกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสั่งให้แก้ไข ริบรายได้ที่ได้มาจากการฝ่าฝืน และถูกลงโทษด้วยการปรับ; หากก่อให้เกิดอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ อาจถูกห้ามไม่ให้ทำกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศเป็นเวลา 1 ถึง 3 ปี
