กรมอัยการสหรัฐ (US Department of Justice) ของอัยการเขตโคลัมเบีย Jeanine Pirro เมื่อวันที่ 4/24 ได้ประกาศบนแพลตฟอร์ม X อย่างเป็นทางการว่าปิดการสืบสวนทางอาญาต่อประธานธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) Jerome Powell และมอบประเด็นเรื่องงบประมาณเกินจากปัญหาต้นทุนที่เกิดขึ้นจากโครงการปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของ Fed ในขั้นต่อไปให้แก่ผู้ตรวจการแผ่นดินของ Fed (Inspector General) เพื่อดำเนินการ ทั้งนี้ได้ล้างอุปสรรคในการยืนยันตัวประธานธนาคารกลางสหรัฐที่เป็นผู้ได้รับการเสนอชื่ออย่าง Warsh ในการพิจารณาของวุฒิสภาโดยตรง—วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน Thom Tillis ก่อนหน้านี้อ้างเหตุผลว่า “ยังไม่ถอนการสืบสวนของ Powell” เพื่อเลื่อนการลงคะแนนแต่งตั้งของ Warsh ออกไป จากรายงานของ CNBC ปฏิกิริยาของตลาดเกิดขึ้นทันที: อัตราผลตอบแทนพันธบัตรสหรัฐอายุ 10 ปีลดลงสู่ 4.306% และอัตราผลตอบแทนพันธบัตรอายุ 2 ปีลดลงมากกว่า 4 จุดเบสิส สู่ 3.78%
ลำดับเหตุการณ์
วันที่ เหตุการณ์ ต้นปี 2025–2026 รัฐบาลของทรัมป์เริ่มการสืบสวนทางอาญาต่อ Powell เกี่ยวกับปัญหาต้นทุนเกินจากโครงการปรับปรุงสำนักงานใหญ่ของ Fed ต้นเดือนเมษายน 2026 ทรัมป์เสนอชื่อ Warsh เพื่อสืบต่อจาก Powell; วุฒิสมาชิก Thom Tillis แสดงจุดยืนว่า “หากไม่มีการถอนการสืบสวนของ Powell จะกีดขวางการยืนยัน Warsh” เมื่อวันที่ 4 เมษายน 21 Warsh เข้าร่วมการพิจารณาของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาและปฏิเสธว่าเขาจะกลายเป็น “sock puppet” ของทรัมป์ เมื่อวันที่ 4 เมษายน 22 Warsh ยื่นแบบแสดงรายการทรัพย์สิน 135–226 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยรวมถึงการถือหุ้นในสตาร์ทอัพคริปโต/AI เช่น SpaceX, Polymarket เมื่อวันที่ 4/24 Pirro ประกาศบน X ว่า DOJ ถอนคดี และส่งต่อให้ Inspector General ของ Fed เพื่อตรวจสอบในขั้นต่อไป; อัตราผลตอบแทนพันธบัตรสหรัฐอายุ 10 ปีลดลงสู่ 4.306%
การถอนคดีแบบมีเงื่อนไขของ Pirro
Pirro ระบุโดยชัดแจ้งในประกาศว่ามีประเด็นที่เป็นนัย: การถอนคดีของ DOJ ครั้งนี้เป็น “การจัดวางแผนในขั้นตอนที่จะส่งเรื่องต่อให้ Inspector General ของ Fed จัดการ” ไม่ใช่การปิดคดีโดยสมบูรณ์ เธอย้ำโดยเฉพาะว่า หลังจาก Inspector General เสร็จสิ้นการสืบสวนภายใน DOJ จะทบทวนผล และยังคง “สิทธิที่จะกลับมาเริ่มการสืบสวนทางอาญาอีกครั้งทันทีที่จำเป็นตามข้อเท็จจริงที่ปรากฏ”
นัยทางการเมืองที่สอดคล้องกัน: การแต่งตั้ง Warsh สามารถเดินหน้าต่อได้ แต่ DOJ ยังมีเครื่องมือที่พร้อมจะกลับมาสืบสวนใหม่ได้ทุกเมื่อ วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต Elizabeth Warren และ Dick Durbin ออกจดหมายเปิดผนึกฉบับร่วมทันที โดยตั้งข้อสงสัยต่อไทม์ไลน์และแรงจูงใจของการกระทำของ Pirro
ปฏิกิริยาทันทีของตลาด
หลังจากข่าวเผยแพร่ อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐลดลงทันที สะท้อนการกำหนดราคาความสบายใจของตลาดต่อ “ความไม่แน่นอนในการรับตำแหน่งประธาน Fed ลดลง”:
อัตราผลตอบแทนพันธบัตรสหรัฐอายุ 10 ปีลดลงมากกว่า 1 จุดเบสิส สู่ 4.306%
อัตราผลตอบแทนพันธบัตรสหรัฐอายุ 2 ปีลดลงมากกว่า 4 จุดเบสิส สู่ 3.78% (สะท้อนความคาดหวังด้านนโยบายอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นได้โดยตรงยิ่งขึ้น)
S&P 500 และ Nasdaq ทำสถิติสูงสุดใหม่ในวันเดียวกัน โดยผู้เข้าร่วมบางส่วนในตลาดตีความว่า Warsh เป็นตัวเลือกของ Fed ที่ค่อนข้างมีแนวโน้มผ่อนคลาย (hawkish น้อยกว่า)
ขั้นตอนต่อไปของ Powell เอง
วาระของ Powell จะสิ้นสุดในเดือนพฤษภาคม 2026 หลังจาก DOJ ถอนคดีแล้ว ประเด็นที่กลายเป็นจุดสนใจใหม่สำหรับตลาดคือว่า Powell จะยังคงอยู่ในตำแหน่งกรรมการต่อไปหรือไม่ หลังจากวาระประธาน Fed สิ้นสุดลง (วาระกรรมการของเขายาวถึงปี 2028) CNBC อ้างคำวิจารณ์จากแหล่งข่าว ระบุว่าตัว Powell กำลังเผชิญกับ “การตัดสินใจครั้งสำคัญ” — หากเลือกที่จะลาออก ก็จะเป็นโอกาสในการเสนอชื่อกรรมการเพิ่มให้อีกหนึ่งคนสำหรับ Trump ในคณะกรรมการ Fed
สัญญาณเชิงโครงสร้าง: พื้นที่สีเทาของความเป็นอิสระของ Fed
เหตุการณ์ครั้งนี้สะท้อนประเด็นที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา: Fed จะรักษาความเป็นอิสระทางการเมืองไว้อย่างไร ระหว่าง “การที่ประธานาธิบดีเป็นผู้เสนอชื่อ” กับ “เครื่องมือทางกระบวนการยุติธรรม” แม้การสืบสวนในครั้งนี้จะถูกถอนออกแล้ว ความกังวลของสาธารณชนต่อ “ไม่ว่าองค์กรบริหารจะยังคงกดดัน Fed ด้วยเครื่องมือการสอบสวนหรือไม่” ยังไม่ได้หายไปอย่างสมบูรณ์ การประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการตลาดกลางแห่งสหรัฐ (FOMC) หลังจาก Warsh เข้ารับตำแหน่ง จะเป็นจุดตรวจสอบแรกที่ตลาดใช้ยืนยันความกังวลนี้อย่างเป็นรูปธรรม
บทความนี้ DOJ ถอนการสืบสวนทางอาญาต่อประธาน Fed Powell: ช่องทางการแต่งตั้ง Warsh เปิดทางได้อย่างครบถ้วน อัตราผลตอบแทนพันธบัตรสหรัฐร่วงลงทันที ปรากฏครั้งแรกใน ลิงก์ข่าว ABMedia
