รัฐบาลของทรัมป์ประกาศเมื่อวันที่ 4/30 ว่าสงครามกับอิหร่านได้ “ยุติแล้ว”（terminated） โดยเร่งแก้ปัญหาก่อนเส้นตาย 60 วันตาม War Powers Resolution ที่กำหนดไว้ในปี 1973 จะครบในวันที่ 5/1 เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ต้องขอการอนุมัติจากรัฐสภาในการเดินหน้าปฏิบัติการทางทหารต่อไป รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Pete Hegseth ให้สัมภาษณ์กับสมาชิกวุฒิสภาเมื่อ 4/30 ว่า “ตอนนี้เรากำลังอยู่ในภาวะสงบศึก ซึ่งหมายความว่า นาฬิกา 60 วันจะ ‘หยุดชั่วคราวหรือหยุดลง’” แต่สมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายกลับคัดค้านคำอธิบายนี้อย่างหนัก
เส้นตาย War Powers Resolution 60 วัน: 5/1 หมดอายุ รัฐบาล “ปลดล็อก” ด้วยเหตุผลสงบศึกเดือน 4
ตาม War Powers Resolution ปี 1973 หากประธานาธิบดีส่งกำลังทหารไปทำสงครามนอกประเทศโดยไม่ได้รับอนุมัติจากรัฐสภา จะต้องถอนกำลังภายใน 60 วันหลังจากแจ้งรัฐสภา อิหร่านเริ่มทำสงครามเมื่อวันที่ 28 ก.พ. 2026 ทรัมป์มีหนังสือถึงผู้นำรัฐสภาเมื่อวันที่ 3 มี.ค. เพื่อแจ้งอย่างเป็นทางการว่ามีการใช้กำลัง ทำให้เริ่มนาฬิกา 60 วัน และวันที่ 1 พ.ค. คือวันครบกำหนดตามกฎหมาย
คำอธิบายทางกฎหมายของรัฐบาลทรัมป์คือ “หลังจากสงบศึกมีผลในช่วงต้นเดือน 4 แล้ว สงครามก็ยุติโดยพฤตินัยแล้ว” ดังนั้นนาฬิกา 60 วันจึงถูก “ระงับหรือหยุด” ไม่จำเป็นต้องขออนุมัติจากรัฐสภา Hegseth แถลงต่อสมาชิกวุฒิสภาเป็นเวอร์ชันทางการของเหตุผลชุดนี้—แต่ตัวบทของ War Powers Resolution เองไม่ได้กล่าวถึงกลไกที่ว่า “สงบศึกสามารถระงับ/หยุดนาฬิกาได้” ผู้เชี่ยวชาญด้านอำนาจในการทำสงครามหลายรายชี้ว่า “ในข้อความและการออกแบบของ War Powers Resolution ไม่มีบทบัญญัติใดที่ระบุว่านาฬิกา 60 วันจะถูกระงับหรือยุติได้” สมาชิกวุฒิสภาสายรีพับลิกันจากรัฐเมน Susan Collins ก็ให้ท่าทีว่า “กำหนดเวลานี้ไม่ใช่คำแนะนำ แต่มันคือข้อเรียกร้อง”
ความเห็นต่างทางการเมือง: สมาชิกจากสองพรรคตั้งคำถาม Collins และเสียงโหวตเพื่อยุติจากฝั่งเดโมแครต
เมื่อวันที่ 4/30 วุฒิสภาลงมติด้วยญัตติที่เรียกร้องให้ยุติสงครามกับอิหร่าน แม้จะไม่ผ่าน แต่ Collins ไปร่วมกับกลุ่มเดโมแครตและลงคะแนน “เห็นด้วย” เป็นตัวอย่างที่เกิดขึ้นไม่บ่อยของสมาชิกพรรครีพับลิกันที่ออกมาเปิดเผยท้าทายจุดยืนของฝ่ายบริหาร การที่ญัตติไม่ผ่านสะท้อนว่าเดโมแครตยังเป็นเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา แต่ความขัดแย้งดังกล่าวก็ทำให้เห็นแล้วว่า การตีความของรัฐบาลทรัมป์ต่อ War Powers Resolution ไม่ได้ปราศจากข้อถกเถียง
ข้อโต้แย้งทางกฎหมายในวงกว้างคือ: นับตั้งแต่มีการตรา War Powers Resolution ในปี 1973 ประธานาธิบดีแทบทุกสมัยส่วนใหญ่เลือกเลี่ยงหรือให้การตีความกฎหมายนี้ใหม่ แต่ครั้งนี้ของรัฐบาลทรัมป์ที่ “อ้างว่าสงครามยุติแล้วเพราะสงบศึก” ถือเป็นคำอธิบายที่ค่อนข้างใหม่ หากศาลหรือรัฐสภารับรองได้ จะกลายเป็น “เทมเพลต” ทางกฎหมายชุดใหม่สำหรับการปฏิบัติการทางทหารโดยไม่ขออนุญาตจากฝ่ายนิติบัญญัติในอนาคต เพียงแค่ระหว่างทางสามารถบรรลุสงบศึก ก็สามารถประกาศว่าสงครามยุติ และเลี่ยงข้อกำหนดการขออนุมัติ 60 วันได้
นัยต่อเศรษฐกิจตลาดและภูมิรัฐศาสตร์: ตลาดน้ำมันและแรงกดดันต่อเยนญี่ปุ่นอาจยังไม่คลายตัวในระยะสั้น
สัญญาณตรงจากการที่ทรัมป์ประกาศว่าสงครามยุติ คือ “ฝ่ายสหรัฐจะไม่ขยายการปฏิบัติการทางทหาร” แต่สถานการณ์จริงอาจไม่ได้ผ่อนคลายไปพร้อมกัน ผู้นำสูงสุดของอิหร่านยังคงกล่าวในวันเดียวกันว่าจะปกป้องขีดความสามารถด้านอาวุธนิวเคลียร์และขีปนาวุธ Brent น้ำมันดิบในวันที่ 4/29 เคยทะลุระดับ 114 ดอลลาร์สหรัฐ แต่ก็ยังคงอยู่ในโซนสูง เยนญี่ปุ่นในวันที่ 4/30 มีการพุ่งขึ้นอย่างรวดเร็วมากกว่า 3% ในระยะ 1 วัน สะท้อนว่ายังมีความตึงเครียดสูงในตลาดอัตราแลกเปลี่ยนของเอเชีย
สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือสถานะ “การปิดกั้น” ของช่องแคบฮอร์มุซ แม้ด้านการเมืองจะ “ยุติ” การสู้รบแล้ว แต่การควบคุมโดยพฤตินัยของกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิหร่านในช่องแคบอาจยังคงอยู่ ขณะเดียวกันการปรับโครงสร้างอุปสงค์-อุปทานพลังงานตะวันออกกลางจากการที่ UAE ออกจาก OPEC ในวันที่ 5/1 ก็อาจจะค่อยๆ ส่งผลในเชิงของตัวเอง สำหรับนักลงทุนด้านคริปโตและการเงินดั้งเดิม “การที่ทรัมป์ประกาศว่าสงครามยุติ” เป็นสัญญาณการลดความร้อนแรงทางการเมือง แต่ราคาพลังงาน ความต้องการเยนเพื่อหลบความเสี่ยง ค่าใช้จ่ายด้านการประกันในตะวันออกกลาง และปัจจัยอื่นๆ ยังถูกขับเคลื่อนโดยสภาพภูมิรัฐศาสตร์ในเชิงปฏิบัติเป็นหลัก จุดสังเกตถัดไปคือ รัฐสภาจะท้าทายคำอธิบายทางกฎหมายของทรัมป์เพิ่มหรือไม่ และอิหร่านจะตอบกลับอย่างเป็นทางการต่อ “การยุติสงคราม” อย่างไร
บทความนี้ 川普稱伊朗戰爭已「終止」：搶在 60 天期限前避國會授權 เผยแพร่ครั้งแรกที่ 鏈新聞 ABMedia
